Точное количество сотрудников Федеральной службы безопасности неизвестно. Согласно оценкам экспертов, оно составляет примерно 200 тысяч человек, от 100 до 120 тысяч из которых относятся к Пограничной службе ФСБ. (Источники: 1, 2, 3) x
Если исходить из оценки в 200 тысяч работников ФСБ и данных Росстата за январь 2020 года, согласно которым население Российской Федерации составляет 146 745 100 человек, то в России на каждые 734 человека приходится по одному сотруднику ФСБ, а на 100 тысяч человек — 136 сотрудников. Если исключить из численности ФСБ Пограничную службу (в которой работает примерно 110 тысяч человек), то остается один сотрудник спецслужбы на примерно 1 631 человек или 61 сотрудник на 100 тысяч человек.
Тем не менее известно, что численность центрального аппарата НКВД на момент основания спецслужбы в 1934 году составляла 8 211 человек. В 1940 году это число выросло примерно в четыре раза — до 32 642 человек. К 1991 году численность центрального аппарата КГБ составляла 5 000 человек.
На момент основания ФСБ, в 1995 году, общая численность сотрудников спецслужбы оценивалась примерно в 77 600 человек. К 2008 году она достигла 350 000 человек, а в настоящее время оценивается в 200 000 сотрудников.
Центр «Досье» сравнил количество сотрудников ФСБ с численностью схожих спецслужб в других странах. При этом следует учитывать, что функции ФСБ и агентств, с которыми проводится сравнение не полностью идентичны, не все доступные в открытом доступе цифры официально подтверждены, а методики подсчета сотрудников разнятся.
В Великобритании самое близкое к ФСБ по своим функциям агентство — это MI5. Согласно официальному сайту спецслужбы, в ее обязанности входит «защита национальной безопасности и, в частности, защита от таких угроз, как терроризм, шпионаж и саботаж, деятельность агентов иностранных государств, а также от действий, направленных на свержение или подрыв парламентской демократии политическими, промышленными или насильственными средствами». Приблизительная численность MI5 составляет 4 000 человек, или примерно шесть сотрудников на 100 тысяч человек (население Великобритании — 67,76 миллиона человек).
Следует отметить, что сфера обязанностей у ФСБ в целом шире, чем у MI5. С учетом этого фактора необходимо добавить к MI5 два самых многочисленных агентства, чьи обязанности схожи с полномочиями ФСБ — Government Communications Headquarters (GCHQ) и National Crime Agency.
GCHQ или Центр правительственной связи отвечает за радиоэлектронную разведку и защиту информации, в том числе в рамках обеспечения кибербезопасности и борьбы с терроризмом. На 2016 год численность центра составляла 5 806 человек. National Crime Agency или Национальное криминальное агентство занимается борьбой с тяжкими преступлениями и организованной преступностью, в том числе наркоторговлей, отмыванием денег и другими финансовыми преступлениями, выходящими за пределы региональных границ. На 2018−2019 гг. численность агентства оценивалась в 4 379 человек. Таким образом, с включением еще двух служб обеспечения внутренней безопасности страны, пропорция повышается до 21 сотрудника на 100 тысяч человек, что по-прежнему значительно ниже, чем в России.
Примерным аналогом ФСБ во Франции является Главное управление внутренней безопасности (Direction générale de la Sécurité intérieure, DGSI). По различным оценкам в управлении работает от 3 600 до 5 557 сотрудников (то есть, примерно восемь сотрудников на 100 тысяч жителей Франции, если исходить из более высокого значения и оценки населения Франции в 67,06 миллиона человек). При этом считается, что общая численность всех спецслужб Франции составляет примерно 16 000 человек, то есть на 100 тысяч жителей приходится примерно 24 сотрудника.
Для сравнения можно также обратиться к численности сотрудников американского Федерального бюро расследований (FBI), чьи контрразведывательные функции во многом совпадают с полномочиями ФСБ. Согласно официальному сайту ФБР, в нем работает примерно 35 000 человек. То есть, с учетом того, что население США составляет 329,32 миллиона человек, на 100 тысяч жителей приходится около 11 сотрудников ФБР.
Помимо ФБР, в США насчитывается еще 16 агентств, относящихся к разведывательному аппарату страны. Так, National Security Agency (NSA) или Агентство национальной безопасности, которое отвечает за радиоэлектронную разведку и кибербезопасность, насчитывает примерно 45 000 сотрудников. Персонал Управления по борьбе с наркотиками (Drug Enforcement Administration, DEA) в 2019 году составлял 10 169 человек. Если прибавить число сотрудников NSA и DEA к количеству агентов Федерального бюро расследований, то их общая численность окажется 90 169 человек, что примерно совпадает с числом сотрудников ФСБ без учета Пограничной службы. Тем не менее, поскольку в США проживает в два раза больше людей, чем в России, показатель соотношения количества сотрудников спецслужб к численности населения Америки значительно меньше — 27 на 100 тысяч жителей.
Одной из стран с наиболее высоким соотношением между сотрудниками спецслужб и гражданами является Северная Корея. Основная спецслужба Северной Кореи — Департамент (или Агентство) государственной безопасности КНДР — по функциям сопоставима скорее с КГБ, чем с ФСБ, ее численность оценивается примерно в 50 000 человек. Это соответствует пропорции в 194 сотрудника на 100 тысяч человек, что превышает соответствующий показатель для ФСБ РФ.
Примерная численность сотрудников | Примерная численность населения на 2020 год | Число сотрудников на 100 тысяч жителей страны | Число жителей на одного сотрудника спецслужбы | |
---|---|---|---|---|
ФСБ | 200 000 | 146 745 100 | 136 | 734 |
ФСБ без пограничной службы | 90 000 | 146 745 100 | 61 | 1 631 |
Великобритания (MI5) | 4 000 | 67 761 591 | 6 | 16 940 |
Великобритания (MI5+GCHQ+NCA) | 14 185 | 67 761 591 | 21 | 4777 |
Франция (DGSI) | 5 557 | 67 064 000 | 8 | 12 068 |
Франция (все спецслужбы) | 16 000 | 67 064 000 | 24 | 4 192 |
США (FBI) | 35 000 | 329 317 485 | 11 | 9 409 |
США (FBI+DEA+NSA) | 90 169 | 329 317 485 | 27 | 3 652 |
Северная Корея | 50 000 | 25 739 458 | 194 | 515 |