Возникновение ФСБ – ФСБ
71.list

Становление ФСБ

26 марта 1997 года Владимир Путин был назначен Борисом Ельциным на пост заместителя руководителя администрации президента — начальника Главного контрольного управления (ГКУ) президента, сменив на этой должности Алексея Кудрина.

В руках Путина оказались важнейшие рычаги и механизмы влияния на чиновников и силовиков. Почти сразу же он начал формировать свою команду и расставлять хороших знакомых и сослуживцев по КГБ на руководящие должности в госструктурах. Предположительно, подбором кандидатов на переезд в Москву занимались братья Ротенберги, бывший коллега президента из УКГБ по Ленинграду и области Георгий Полтавченко и «личный массажист» Путина Константин Голощапов.

В мае 1998 года Владимир Путин был назначен первым заместителем главы администрации президента, курирующим работу с регионами. Его преемником на посту руководителя ГКУ стал генерал-лейтенант госбезопасности Николай Патрушев, которого Путин перевел за собой в Москву из Петербурга. До этого Патрушев работал в КГБ по Ленинградской области, а затем (с 1992 по 1994 год) — министром безопасности Республики Карелия.

Летом 1998 года в условиях все более обостряющегося социального и политического кризиса Борис Ельцин решается на замену руководства ФСБ. Со времен громкой зачистки спецслужб от клана Коржакова-Барсукова в 1996 году главой лубянского ведомства был генерал армии Николай Ковалев — профессиональный чекист, сотрудник госбезопасности с 1974 года. Причина, по которой его сменил на посту Владимир Путин, остается до конца не выясненной. Так, по одним сведениям, Ельцина не устраивал авторитет Ковалева у оперативных работников ФСБ и независимость его суждений по ключевым вопросам безопасности страны. Согласно другим источникам, напротив, особым авторитетом у подчиненных Ковалев не пользовался — помня о судьбе своего предшественника Барсукова, он старался быть как можно более незаметным. По данным издания «Коммерсантъ-Daily» (публикация от 28 июля 1998 года), причиной увольнения Ковалева могла стать и «плановая ротация кадров».

Владимир Путин назначен Ельциным директором ФСБ (оперативная съемка в ФСБ).
Источник: YouTube/expertmus

Аппарату ФСБ нового директора представлял премьер-министр Кириенко. Путин в своем выступлении отметил, что возвращается в ФСБ «как в свой родной дом» и настроен на большую конструктивную работу. Следует отметить, что среди многих кадровых сотрудников ФСБ приход нового директора особо энтузиазма не вызвал. Бывший соратник либерального мэра Анатолия Собчака, представленный аппарату Сергеем Кириенко (имевшим репутацию прозападного и реформистского политика) воспринимался скептически. Не добавляло авторитета Путину и его сравнительно невысокое звание в КГБ (полковник). Более того, Восточная Германия, где Путин служил в 1980-е годы, считалась не самым престижным местом работы — лучшие офицеры Первого главного управления КГБ работали в капиталистических странах.

Новая структура ФСБ за 20 дней до вступления Путина на должность директора ФСБ

УТВЕРЖДЕНА

Указом Президента

Российской Федерации

от 6 июля 1998 г.

N 806

С Т Р У К Т У Р А

Федеральной службы безопасности Российской Федерации*

(В редакции указов Президента Российской Федерации от 04.01.99 г. N 14; от 28.08.99 г. N 1131)

  • Руководство
  • Департамент контрразведки (1 Департамент)
  • Департамент по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом (2 Департамент) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 28.08.99 г. N 1131)
  • Департамент экономической безопасности (4 Департамент)
  • Департамент анализа, прогноза и стратегического планирования (5 Департамент)
  • Департамент организационно-кадровой работы (6 Департамент)
  • Департамент обеспечения деятельности (7 Департамент)
  • Управление военной контрразведки (3 Управление)
  • абзац (Исключен — Указ Президента Российской Федерации
  • от 28.08.99 г. N 1131)
  • Инспекторское управление (Дополнен — Указ Президента
  • Российской Федерации от 04.01.99 г. N 14)
  • Следственное управление
  • Управление собственной безопасности (9 Управление)
  • Управление делами
  • Договорно-правовое управление
  • Военно-мобилизационный отдел (10 Отдел)**

_____________

* Центральный аппарат.

** На правах управления.

Практически сразу после вступления в должность Путин вывел за штат (уволил) около двух тысяч офицеров, в том числе всех сотрудников экономических отделов и высокопоставленных генералов из коллегии ФСБ.

Вслед за этим новый директор начал расставлять на ключевые позиции своих людей. Путин ввел в состав Коллегии ФСБ выходцев из Петербурга Виктора Черкесова, Сергея Иванова и Александра Григорьева, а в октябре 1998 года заместителем Путина стал Николай Патрушев. В Москву были переведены коллеги Путина по Ленинградскому управлению КГБ Владимир Проничев (был назначен главой Департамента по борьбе с терроризмом) и Виктор Иванов (стал начальником Департамента собственной безопасности ФСБ). «Консультантом» (а фактически личным помощником и доверенным лицом директора ФСБ) становится Игорь Сечин — помощник Путина по «питерскому периоду», впоследствии занявший пост главы аппарата в администрации президента.

Воспоминания Путина о том, как он пришел в КГБ
Источник: YouTube/Россия24

Следует также отметить, что после прихода Путина в ФСБ в ведомстве были проведены инвентаризация и учет объектов собственности в столичном регионе. Позднее, будучи премьер-министром, а затем президентом, Путин разрешил руководству Лубянки приватизировать ведомственные дачи, гостиницы и конспиративные квартиры, расположенные в элитных районах Подмосковья. Большинство генералов сразу продали дорогую недвижимость и стали долларовыми миллионерами. Насколько законными были эти сделки, остается неясным. Однако в любом случае подобная политика, очевидно, позволила Путину приобрести некоторую степень расположения со стороны высших чинов ФСБ.

Примерно в этот же период, в 1999 году, ФСБ приняла участие в смещении с должности Генерального прокурора Юрия Скуратова, который годом ранее расследовал потенциальные правонарушения Татьяны Дьяченко, а также вице-премьеров Анатолия Чубайса и Валерия Серова.
В 1998 году Юрий Скуратов начал расследование деятельности сотен государственных чиновников, которые подозревались в игре на рынке государственных краткосрочных облигаций с использованием служебного положения. Среди них, по заявлениям самого Скуратова, были вице-премьеры Чубайс и Серов, а также дочь президента Ельцина. В том же году он возбудил дело против Управления делами президента относительно злоупотреблений при заключении контрактов на ремонт Кремля. Через несколько месяцев по государственному каналу показали скандальную видеозапись, компрометирующую Скуратова. После этого на Генпрокурора было возбуждено дело и его отстранили от расследований. Дело вело ФСБ под руководством Владимира Путина, которого Скуратов обвинял в своей дискредитации, утверждая, что за распространением видео стояла ФСБ.
Одновременно с этим началась активная работа по сбору компромата на губернаторов с целью формирования будущих уголовных дел — проводились оперативные действия, в том числе провокации взяток. После реформы МВД 2001 года региональные управления внутренних дел стали подчиняться напрямую Москве, это позволило снять часть преград по оперативной работе. В 2000 году указом Путина были созданы федеральные округа, в каждый из которых был назначен полномочный представитель президента. По словам опрошенных Центром «Досье» экспертов, полпреды президента, опираясь на полученные от ФСБ и МВД данные, начали работу с главами регионов, чтобы убедить их встроиться в систему и не противодействовать ей. Однако в ряде регионов такая политика успехом не увенчалась. В итоге в 2004 году губернаторские выборы в России были заменены на прямое назначение региональных лидеров президентом.
«Если в 1999 году губернаторы были серьезной политической силой, людьми с влиянием, контролем над экономическими потоками в регионах, контролировавшими силовые структуры на своей земле, то уже в 2002-м, после введения института полпредов, после того как многим динозаврам времен Ельцина дали понять, что под их деятельность копают по всем направлениям, региональные лидеры стали сговорчивее. И в 2004 году почва для отмены выборов была подготовлена. Никто из губернаторов и глав республик не решился открыто выражать недовольство таким решением Путина. Они уже понимали, что попали в прямую зависимость и, если скажут слово поперек, то не просто уйдут в отставку, но и сядут», — пояснил эксперт (s30), в 1999—2010 гг. работавший в управлении внутренней политики администрации президента.
В этот же период, к концу 1990-х годов, структуры госбезопасности были окончательно деидеологизированы — никакой идеологической субординации или системы идеологического контроля в ФСБ, в отличие от КГБ, не сформировалось, убеждения или их отсутствие у сотрудников службы стали, по большому счету, их частным делом. При этом понимание себя как «элиты», пошатнувшееся в начале 1990-х, парадоксальным образом начало крепнуть после прихода Путина к власти. Характеристика ФСБ как «нового дворянства», озвученная Николаем Патрушевым уже в 2000-х годах, хорошо иллюстрирует мировоззренческую эволюцию сотрудников службы, ощущающих свою фактическую неподсудность и безнаказанность:
«Не хочу говорить высокие слова, но наши лучшие сотрудники, честь и гордость ФСБ, работают не ради денег. Когда мне приходится вручать нашим ребятам правительственные награды, я внимательно вглядываюсь в их лица. Высоколобые интеллектуалы-аналитики, широкоплечие обветренные бойцы спецназа, молчаливые взрывотехники, строгие следователи, сдержанные опера-контрразведчики… Внешне они разные, но есть одно важное качество, объединяющее их, — это служивые люди, если хотите, современные „неодворяне“. На обелиске офицеру ФСБ, Герою России, погибшему на Кавказе, есть строки, как мне кажется, точно передающие моральный „стержень“ наших людей: „Службу — Отечеству, дружбу — товарищам, сердце — любимым, честь — никому“. Служба дает ощущение причастности к большому государственному делу, азарта борьбы, когда ты побеждаешь противника лучше экипированного и „проплаченного“, врага наглого и самоуверенного, думающего, что на Лубянке не осталось настоящих профессионалов. Это не заменит даже самая высокая зарплата частного охранника. Он работает на хозяина, а мы — на государство. Помните слова главного героя в фильме „Брат-2“: „Не в деньгах сила, американец, а в правде“? За эту правду сотрудники ФСБ и сражаются…»

У кого правда, тот и сильнее. Брат-2
Источник: YouTube/PropheticMission

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: